智库献策之三:加速上市公司高质量发展 做好乡村振兴的“压舱石”

时间:2021-12-07 10:30:34  来源:中华复兴网  作者:邓泗洲

  2020年10月9日,国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》,对提高上市公司高质量发展作出了重要决策,并对上市公司履行社会职责服务经济社会高质量发展也作了明确规定,一年来成效明显。2020年底在中央农村工作会议上,习近平总书记向全党全社会发出了“三农”工作极端重要、务必抓紧抓实的明确指示,并作出“三农”工作重心历史性转移到乡村振兴上来的重大论断,全面实施乡村振兴战略成为全党的首抓工作。那么,如何让上市公司把高质量发展不仅作为自身的第一责任和服务经济社会的直接责任,而且作为承担起成为助推乡村振兴的先导工程?这是一个夯实乡村振兴稳健、长足发展重大的任务和迫切的课题。

  基于此认识,12月3日,由广东省金融创新研究会和广东省金创乡村振兴智库基地牵头组织发起,在广州市白云区中关村信息谷创新中心举办了主题为“先导开路 创新领先,推进广东省上市公司高质量发展和实施乡村振兴战略走在全国前列的研讨会”。参加会议的有广东省金融创新研究会、广东省体制改革研究会、广东省知识产权投融资促进会、中国科技产业化促进会、工信部中国电子节能协会低碳专业委员会、广东省乡村振兴产业发展促进会、深港投资联合会、广州市普惠金融协会、广州市数字金融协会、广州市私募基金协会、广州信息协会、广州中州农会、广东省农产品流通协会、广东物流行业协会、广东职业能力建设协会、广东省人力资源研究会、广东省品牌建设促进会、广东省异地商会联合会、广东健康产业促进会、广东高端人才产业创新促进中心、海上丝绸之路商会、广东省金融创新研究会上市公司联谊会、五山博士创新创业联盟等社团组织;广东省综合改革研究院、广东省知识产权研究院、广州工商学院、广州现代信息工程职业技术学院、广东省华商经济研究院、广东省现代产业研究院、广州科创教育研究院、洪福莱策划设计院等科研机构;(002973)侨银城市管理股份有限公司、(300404)博济医药科技股份有限公司、(002841)广州视源电子科技股封有限公司、(300805)广东电声市场营销股份有限公司等主板上市公司和证券日报传媒公司、联储证券广东公司、安信证券广东分公司、渤海信托广东公司、工商银行云山支行、华侨银行企业银行部、赛伯乐投资集团、广东能迪资本管理有限公司、北京恒润安科技股份有限公司、中源软件科技集团、广东能谷产城控股有限公司、广东众森教育实业有限公司、广东百润教育有限公司、广州老兵农业有限公司、肇庆腰岗乡村振兴调研组、云浮市蟠龙健康产业有限公司、广州中关村信息谷公司、广州产业智库有限公司、广州正中靶心精准定位咨询有限公司、深圳超极光新能源有限公司、广州深蓝数据科技有限公司、广智能科技发展有限公司、广州正信创业有限公司、超视网红(广州)有限公司、广州欢创人力资源集团有限公司、广州展创企业管理咨询有限公司、广州福御康贸易有限公司;以及广东省金创乡村振兴智为基地、广东优质农产品流通乡村振兴科普基地、南方职业技能培训基地、广东省中医药事业基金会、广商基金等共60多家单位参加会议。

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正前方左一站立的是主持人广东省华商经济研究院副院长蒋健,中间是广东省金融创新研究会会长,右边是广东省战略知识产权研究院院唐善新院长

  研讨会由广东省华商经济研究院副院长蒋健才主持,他介绍了主要参会人员和会议流程后,首先由本次研讨会发起单位主要负责人何五星讲解这次研讨会的目的、意义和如何去实施。对于本次研讨会的目的,何会长讲了三点:一是进一步落实国务院关于上市公司高质量发展和习总书记关于乡村振兴的战略思想,进一步推进广东省上市公司高质量发展和推进乡村振兴战略,向更高层次、更深领域、更广范围发展。二是研究更好地发挥上市公司的职能作用,支持乡村振兴做好“压舱石”。三是全面推进广东省上市公司和乡村振兴走在全国前列。

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广东省金创乡村振兴智库基地主任:何五星

  至于本次研讨会的意义和背景,何会长讲了三个“有利于”:一是有利于进一步推进提高上市公司高质量发展。上市公司是经济发展动能的“转换器”,上市公司在国民经济体系具有“基本盘”“顶梁柱”的地位和作用,上市公司借力资本市场可以推动经济高质量发展,特别是“十四五”时期资本市场肩负着新使命、新任务,上市高质量发展对资本市场提出了新的更高要求。但目前上市公司高质量发展还不能完全适应“十四五”规划发展的要求,一些上市公司还存在经营和治理不规范、信息披露不透明等问题,影响资本市场“晴雨表”功能的有效发挥,需要进行研讨,发挥智库献计献策作用。二是有利于推进乡村振兴,尤其是全面助推广东省实施乡村振兴。三是有利于把上市公司高质量发展与推进乡村振兴有机结合起来,做到“你中有我,我中有你”,融为一体共同为实现“十四五”规划打下基础和推波助澜。

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  与此同时,关于本次研讨会的主题内容,何会长也讲了三点:一是我国上市公司与乡村振兴发展概况;重点是广东省上市公司与乡村振兴发展现状,取得的主要成绩,存在的主要问题。二是“十四五”时期如何提升广东省上市公司高质量发展?一方面各级政府和金融、证券、国资委等政府职能部门该如何服务和监管好上市公司,创造宽松健康的环境让上市公司成长壮大高质量发展;另一方面,上市公司自身该如何加强自强、自立、自治、自律,把本公司做大做强。三是重点研讨广东省内的上市公司与乡村振兴两方面如何有机融合,在上市公司高质量发展的同时,上市公司应该如何勇立潮头,开拓创新,支持实施乡村振兴战略,助推广东省乡村振兴走在全国前列。

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  对于如何提升上市公司高质量发展的具体研讨问题上,何会长特别强调要从广东省实情出发,突出三个方面:(1)从监管层面来说,如何提高上市公司质量,继续坚持聚焦重点、靶向发力,例如,加快出清“空壳僵尸”“害群之马”、依法严厉打击逾期未完成整改和新发生的资金占用、违规担保等。通过重点问题的突破,增强市场主体对上市公司质量提高的获得感和满意度。(2)从上市公司层面来说,上市公司及大股东、董监管应如何正确认识提高自身质量的重要意义,承担起自我完善、规范发展的主体责任,严守“四条底线”、坚持“四个敬畏”。(3)从中介机构角度来说,在注册制下,中介机构如何做到诚实守信、归位尽责,成为把好上市公司质量关的第一道防线。

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广东省金融创新研究会上市公司联谊会负责人蒋金志

  何会长对本次研讨会的目的意义和内容要求讲后,广东省金融创新研究会上市公司联谊会负责人蒋金志,演讲了题为《上市公司高质量发展探讨和协作联盟建议》的议题,他从上市公司重点是广东省上市公司的发展现状,近年来尤其是国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》一年来取得的主要成就及存在的不足,进行了宏观层面的分析和总结,对下一步重点是“十四五”期间上市公司如何提升高质量发展,提出了自己的看法和对策建议。最后他建议,为了更好地推进广东省上市公司高质量发展,成立广东省金融创新研究会下属的上市公司联谊会,并对广东省金融创新研究会上市公司联谊会今后开展的具体工作,作了战略规划和具体安排。

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工商银行广州云山支行公司部经理孔维鑫

  紧接着,中国工商银行广州云山支行公司部经理孔维鑫,他首先站在金融业如何支持上市公司高质量发展的视野上,介绍了工商银行有关支持上市公司高质量发展的相关政策和系列金融服务等,同时也讲了本支行如何为上市公司和重点企业排忧解难的案例。尔后,他讲述了目前全国各商业银行普遍建立了“乡村振兴”的专门机构,不同级别的工商银行,都配备有不同数量的专职人员,制定有系列的帮扶乡村振兴金融政策和服务方式,开展了多种形式的支持乡村振兴的创新业务。其中,他着重介绍了该支行是如何想乡村振兴之想,急乡村振兴之急,帮乡村振兴所需而做出的具体行动,并被工商银行总行评为全国百家、广州仅有的一家受到了表彰的先进分支机构。

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广东省知识产权投融资促进会会长唐善新

  作为在知识产权和企业IPO上市等方面有着资深研究的广东省战略知识产权研究院院长、广东省知识产权投融资促进会会长、广东省知识产权局原党组副书记(正厅职)的唐善新  教授、博导,他从理论上对上市公司高发展发展进行了宏观演讲,主讲了《企业IPO上市与知识产权》话题,在理论上进行三个方面的演讲:一是介绍了中国多层次的资本市场,回顾了中国上海、深圳、香港、台湾四家股票交易所及证券交易所的发展历程;二是阐述了企业上市与知识产权的关系;三是科创企业IPO上市如何进行培育,全面讲述了科技金融板块上市公司企业必须具备的条件,对知识产权的要求,企业上市的布局与专利权属;科创板上市中的知识产权披露和应对;企业IPO后的知识产权运营与赋能,以便防止先锋先烈现象的发生的对策方略。

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广东省华商经济研究院副院长蒋健才

  作为有着多年上市公司高质量发展实战研究的广东省华商经济研究院副院长蒋健才,他演讲了题为《上市公司高质量发展与要有社会责任感和使命担当意识》话题,他认为上市企业要能高质量发展,必须提高两个方面的能力:一是把握机会的能力;二是规避风险的能力。至于怎样提高这两个方面的能力,确保上市公司高质量稳健发展,他认为要从以下四个方面努力:首先要有正确的思想,要具备前瞻性、创新性、洞察力和大局观;其次要运用系统工程方法制定上市公司的总体发展模式、战略规划,要具有闭环结构,具备创造增量、优化存量的运转体系;再次要选择好路径,既要有战略高度,直指系统目标,也要有很强的可落地实操性,务必能够平衡企业短期生存和中长期发展的关系;最后,要有抓手,选择在现有资源情况下易于切入、易于实施执行,变现能力强。在演讲了上市公司如何高质量发展后,他特别强调上市公司一定要有社会责任感和使命担当,为推进乡村振兴发挥“压舱石”的作用。

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  在专家学者的演讲和金融部门政策解读后,研讨会进行了自由发言研讨环节,大家围绕上市是乡村振兴“压舱石”的总话题,从如何形成“压舱石”、滚大“压舱石”、稳住“压舱石”和 发力“压舱石”四个方面,争先恐后地发表自己的见解和观点。

  明方向、建体系,形成“压舱石”。在讨论“十四五”时期如何提升广东省上市公司高质量发展总的方向和策略的议题上,广东省体制改革研究会、广东省知识产权投融资促进会、广东省现代产业研究院、中国科技产业化促进会、广东省人力资源研究会、广东职业能力建设协会、广东健康产业促进会、广东高端人才产业创新促进中心、广州市数字金融协会、广州信息协会等社团组织和研究机构,他们总的观点,概括起来就是在聚焦推进上市公司高质量发展这一主题上,“坚持一个方向、构建一个体系”。坚持一个方向就是坚持市场化、法治化方向;构建一个体系就是构建一个有力有序推动、整体联动落实的工作体系。上市培育行动重在引入源头活水、链主提升行动重在强化龙头引领、规范发展行动重在优化公司质态、中介服务行动重在压实“看门人”职责、示范区建设行动重在打造优质上市公司集聚高地。通过一系列组合拳,努力推动广东省多层次资本市场体系建设更加完善,上市公司服务经济社会高质量发展质效更加突出,资本市场“广东板块”品牌更加闪亮。

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  求务实,促发展,滚大“压舱石”。在讨论如何进一步推进落实十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,关于关于深入实施创新驱动发展战略、加快发展现代产业体系、促进生产要素市场化配置、健全资本市场功能、强化枢纽作用,以“加快探索形成资本市场更好服务经济社会高质量发展的制度、机制和体系,谋划和推动重点工作落地”的议题上,证券日报传媒公司、广东省现代产业研究院、广东省华商经济研究院、广州科创教育研究院、联储证券广东公司、安信证券广东分公司、华侨银行企业银行部、广东省品牌建设促进会、赛伯乐投资集团、中源软件科技集团、广州工商学院、广州现代信息工程职业技术学院、广东能迪资本管理有限公司、广东众森教育实业有限公司等研究机构、社团组织和企业,大家一致认为,这是一个系统工程,当前主要做好以下五个方面工作:一是继续着力完善基础制度。要以注册制和退市制度改革为抓手,把好“入口关”,畅通“出口关”,带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新,加快建立更加成熟定型的基础制度,不断提升资本市场基础制度的稳定性、协调性、平衡性。同时,抓紧推动资本市场制度型开放,加快制度规则与国际最佳实践的深层次对接,助力国内循环与国际循环相互促进。二是继续着力健全市场体系。要科学把握各层次股权市场定位,坚持突出特色、错位发展,完善各板块制度安排。要不断拓展市场深度广度,提高直接融资的包容度和覆盖面。三是继续着力支持科技创新。要把支持科技创新放在更加突出位置,更好发挥资本市场在促进创新资本形成、激发企业家精神、健全激励约束机制等方面的独特优势,推动科创板、创业板、新三板、私募股权基金等更好地支持创新创业,用好股权激励、并购重组等政策工具,促进产业升级和资源整合,引导各类创新要素集聚,助力打好关键核心技术攻坚战。四是继续着力防范化解风险。要继续健全风险监测、预警和处置机制,坚持控增量、化存量,巩固股票质押、债券违约等重点风险防控成果,加快完善私募投资基金监管,构建风险处置长效机制。全面贯彻新证券法,落实“零容忍”要求,切实净化市场生态。五是继续着力深化资本市场改革。要保持改革定力,加强改革评估,把握好改革的时度效,平稳推进资本市场各项改革举措落地,不断提升服务高质量发展的能力。

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  解难题,添动力,稳住“压舱石”。在讨论如何集聚各类资源支持上市公司解决“卡脖子”问题上,侨银城市管理股份有限公司、博济医药科技股份有限公司、广州视源电子科技股封有限公司、广东电声市场营销股份有限公司四家上市公司和北京恒润安科技股份有限公司、广东能谷产城控股有限公司、广州中关村信息谷公司、深圳超极光新能源有限公司、广州深蓝数据科技有限公司等一批有潜力企业的参会决策者和管理者认为,当前重点是要围绕“企业上市培育、产业链供应链‘链主’上市企业提升、上市公司规范发展、中介机构优质服务和上市公司高质量发展示范区建设”等五个方面制定专项行动计划。尤其需要关注的是,产业链供应链“链主”上市企业提升专项行动。一是推动产业链供应链龙头上市公司做优做强。集聚各类资源支持重点产业链企业突破技术瓶颈,解决“卡脖子”问题,提高龙头上市公司核心竞争力和产业带动力,支持产业链供应链“链主”整体上市。二是培育产业链供应链优质企业和研发机构上市。重点支持推进“独角兽”“瞪羚”“专精特新”“小巨人”、制造业隐形冠军和新型服务业领军企业上市挂牌,支持产业链供应链关键研发机构申报高新技术企业,将“科创板”上市研发机构纳入省级相关奖补政策范围。三是支持上市公司开展产业链供应链上下游企业并购重组。鼓励行业龙头上市公司围绕“锻长板”“补短板”和强链补链延链,开展境内外投资并购和产业整合。实施知识产权强链工程,建立知识产权联盟,强化知识产权保护,提升产业整体竞争力。

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  同共识、共携手,发力“压舱石”。在讨论上市公司如何以支持乡村振兴作为高质量发展的先导工程和“压舱石”作用的议题上,四家上市公司、广东省综合改革研究院、广东省异地商会联合会、广东省金创乡村振兴智为基地、广东省乡村振兴产业发展促进会、广东省农产品流通协会、广东物流行业协会、广州中州农会、广州老兵农业有限公司、肇庆腰岗乡村振兴调研组、广州产业智库有限公司、广东众森教育实业有限公司、广东百润教育有限公司、广州正中靶心精准定位咨询有限公司、广智能科技发展有限公司、广州正信创业有限公司、广东优质农产品流通乡村振兴科普基地、南方职业技能培训基地、广州市私募基金协会、广东省中医药事业基金会、广商基金等各类企业、智囊机构及基金会,他们结合广东省的实际情况,提出了上市公司要充分利用自身优势,推动乡村产业高质高效发展。既通过各种模式培育新型人才,助力乡村振兴人才建设,更要撬动金融和资本的力量,发挥好资本市场作用。一是进一步发挥上市公司自身的优势和先导作用,推动农业产业高质高效发展。上市公司要充分利用好自身资源优势、业务优势、技术优势、管理优势、人才优势和组织优势,结合当地资源、环境、农民自身条件等,为振兴乡村产业提供有力服务与支撑,提高农业产业组织化程度,从而推进乡村产业实现高效发展。二是积极培育“农业龙头企业+农民合作社+农户”的发展格局。农业龙头企业不仅是新型农业经营主体中的“精锐部队”,也是加快转变农业发展方式、推进农业绿色发展的“开路先锋”。龙头企业的优势,往往正是家庭农场和农民合作社的劣势。上市公司要把支持龙头企业增强对农民合作社和家庭农场的提升带动能力,作为未来完善现代农业经营体系和农业产业化支持的重要方向。三是培养新型人才,助力乡村振兴。人才是乡村建设主力军。上市公司要积极探索,通过各种模式培养新型人才,助力乡村振兴人才建设。四是进一步发挥资本市场作用,助推乡村振兴。资本市场凭借资金融通、资源配置等功能,在服务乡村振兴方面能发挥重要作用,成为不可忽视的资本力量。资本市场拓宽公司融资渠道,增强公司惠农实力,加大产业投资,带动产业链发展和就业,激活农业农村内生发展动力。大家一致建议,要通过完善多层次资本市场,对符合上市、挂牌条件的涉农企业登陆资本市场,进一步加大支持力度。五是进一步发挥产业基金作用,推动乡村产业发展。建议发挥国家财政资金投入引导作用,以市场化方式设立数百亿元规模乡村振兴产业引导基金,鼓励民营企业参与基金投资、管理和使用。此外,助推乡村振兴,期货市场也大有可为。

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